過度包裝一直是個問題。幾支人參、一小扎蟲草用精致木盒包裝，一些大米用金屬盒子包裝……包裝體積遠超內在商品體積，重量超過內在商品重量，甚至成本也可能高于內在商品成本。買櫝還珠的故事眾所周知，而面對一件過度包裝的商品，真不知道買的是“櫝”還是“珠”。

近日，全國人大上海代表團部分代表通過東方網與網友在線交流。全國人大代表、上海市人大常委會主任劉云耕表示，今年上海人大準備立法限制商品過度包裝。

遏制過度包裝，是市民的呼聲。羊毛出在羊身上，過度包裝導致商品價格虛高，多數消費者對此深惡痛絕。過度包裝也對資源造成極大浪費，成為“垃圾減量”的一大源頭障礙。上海市容環衛部門統計表明，本市全年處理900萬噸垃圾，總量減少5%，無法回收的包裝垃圾卻在增長。

然而，這些外表精致大于內在價值的商品，又確實迎合了部分送禮者講求“面子”的心態、追求奢侈的口味。過度包裝，產生于這種社會心理，又反過來促進了它的膨脹和蔓延。得益的是商家，受損的是消費者和社會。

“民有所呼，我有所應”，政府部門當有所作為，把商品的包裝問題管起來。但要做到這一點，首先要明確什 么是“過度包裝”。對于商品過度包裝，長期以來的 問題是“標準缺位”，既然如此，通過立法彌補這一空白，讓政府監管有法可依，就成為一個必然選擇。實際上，限制過度包裝，在立法領域早有共識。

《固體廢物污染環境防治法》就有規定，“國務院標準化行政主管部門應當根據國家經濟和技術條件、固體廢 物污染環境防治狀況以及產品的技術要求，組織制定 有關標準，防止過度包裝造成環境污染。”今年2月29日，全國人大常委會審議通過修改后的《清潔生產促進法》，也提到“企業對產品的包裝應當合理，包裝的 材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和成本相適應，減少包裝性廢物的產生，不得進行過度包裝。”而在去年底，上海市人大常委會召開了限制商品過度 包裝立法調研座談會。

有了共識之后，就需要更具體的立法行動。實踐表明，一個明確、可操作、有強制力的法規或標準，確能有效遏制過度包裝。《月餅強制性國家標準》于2006年實施后，“虛胖”的月餅包裝便有了很大改觀。

當然，地方法規只能限制本地的生產企業，對外地產品可能缺乏制約手段。這確實是一個問題。但正如市人大 法制委副主任委員丁偉所說，“如果我們可以把上海 的過度包裝問題解決了，那么價格就下來了，消費者也會進行選擇。”限制過度包裝是趨勢，在期待全國統一性法規早日出臺的同時，上海先行一步實有必要。更重 要的是，解決過度包裝問題，受益的是消費者，是我們的城市環境，是社會的可持續發展。